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为鞭策电子信息制造业质的有用晋升及量的合理增加，努力实现工业经济成长重要预期方针，于《电子信息制造业2023—2024年稳增加步履方案》圆满完成的基础上，近期，工业及信息化部、国度市场监视治理总局结合印发《电子信息制造业2025—2026年稳增加步履方案》（如下简称《步履方案》）。为更好理解及落实《步履方案》，现就有关内容解读以下。
印发新一轮《步履方案》的配景是甚么？
中心经济事情集会指出，2025年要“连结经济不变增加”“以科技立异引领新质出产力成长，设置装备摆设现代化财产系统”。此前，《电子信息制造业2023—2024年稳增加步履方案》已经实现高质量收官，政策指导作用充实阐扬，超预期完成电子信息制造业重要增加方针。2024年计较机、通讯及其他电子装备制造业增长值增速为11.8％，高在工业增长值增速6个百分点；电子信息制造业业务收入占工业总营收比重跨越15％，为不变工业经济以致国平易近经济增加提供了主要支撑。电子信息制造业范围总量年夜、财产链条长、触及范畴广，鞭策电子信息制造业稳增加，既是有用应答海内外财产成长情况变化的有力举措，也是巩固工业经济及国平易近经济稳增加、培育新质出产力的主要方式。同时，电子信息行业技能立异快、更新周期短，财产政策制订出台要跟上财产成长新形势、新要求。
为切实把中心经济事情集会精力转化为鞭策电子信息制造业高质量成长的详细步履，落实部党组同一事情要求，构造体例了新一轮《步履方案》，旨于阐发表里部情况机缘与挑战，采纳切实有用办法，精准施策引导，连续巩固电子信息制造业成长向好态势，继承阐扬工业经济“稳增加”的压舱石作用。
出台《步履方案》具备哪些主要意义？
电子信息制造业是国平易近经济的战略性、基础性、先导性财产，是不变工业经济增加、维护国度政治经济安全的要害范畴。《步履方案》的出台，是周全贯彻党的二十年夜及二十届二中、三中全会精力，落实中心经济集会精力，应答财产成长表里挑战，巩固经济增加支柱的主要举措，重要表现于如下三个方面：
一是支撑工业经济平稳增加。电子信息制造业范围体量年夜、财产链条长、动员效应强，最近几年来连续连结强劲成长势头，阐扬国平易近经济增加的“压舱石”及“倍增器”作用，体量与增速于制造业各门类中居在“双排头”。电子信息制造业业务收入持续12年居41个工业年夜类第一，出口交货值比重持续10年跨越40％。鞭策电子信息制造业不变增加，将进一步提振财产投资与消费决定信念，为工业经济增加提供坚实支撑，助力构建更为安定的经济成长格式。
二是加快财产布局优化进级。最近几年来，我国电子信息制造业不停富厚优化集成电路、人工智能终端、计较、光伏等范畴的新产物、新场景、新业态，同时经由过程跨范畴交织交融，催生赋能智能呆板人、脑机接口等新兴财产。国度级战略性新兴财产集群中，信息技能范畴占比为34.8％。聚焦高端化、智能化、绿色化成长标的目的，晋升电子信息制造业财产链供给链韧性及安全程度，有助在鞭策产物布局优化及品牌影响力晋升，更好应答外部情况不确定性。
三是赋能经济社会数字化、智能化转型。电子信息制造业是数字化转型的“引领者”，截至2024年，我国电子信息制造业到达智能制造能力成熟度二级和以上的智能工场普和率年夜在60％，高在天下制造业企业平均值12个百分点。同时，电子信息制造业也是千行百业智能化进级的“主引擎”，5G/6G、工业通讯网关、斗极等电子信息产物提供了全链条装备保障及技能供应。连续强化电子信息制造业的赋能引领作用，完美新型基础举措措施供应，强化技能支撑能力，有助在保障各行业财产进级，助力构建更高效的转型成长格式。
《步履方案》明确了哪些焦点成长方针？
《步履方案》以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，安身新成长阶段，完备、正确、周全贯彻新成长理念，加速构建新成长格式，当心增加摆于首要位置，鞭策质的有用晋升及量的合理增加。按照我国2025年GDP、工业增长值预期增加5％的方针，思量到财产成长面对的表里部形势和现实需要，制订如下事情方针。
一是总体范围方针。范围以上计较机、通讯及其他电子装备制造业增长值平均增速于7％摆布，加之锂电池、光伏和元器件制造等相干范畴后电子信息制造业年均营收增速到达5％以上。
二是成长质量方针。到2026年，预期实现营收范围及出口比例于41个工业年夜类中连结首位，5个省分的电子信息制造业营收过万亿元。
三是细分范畴方针。办事器财产范围跨越4000亿元，75英寸和以上彩色电视机海内市场渗入率跨越40％，小我私家计较机、手机向智能化、高端化迈进。
《步履方案》提出哪些重点事情举措？
《步履方案》聚焦优供应、扩需求、强立异3方脸部署了16项使命。
一是促成财产转型进级，深化构建高质量供应系统。鞭策电子整机高端化，晋升产物供应程度；优化财产结构，改善财产布局；增强上下流对于接，晋升财产链协同程度；健全尺度化事情机制，引领质量设置装备摆设；强化常识产权掩护，促成可连续立异。
二是促成海内外市场流通经济轮回，深挖需求潜力。扩展新场景，挖掘公共消费潜力；培育新业态，强化行业运用赋能；指导企业稳步走出去，深度嵌入国际系统；促成国际资源引进来，深化财产国际互助；促成海内国际双轮回，稳当应答国际商业壁垒。
三是鞭策科技立异与财产立异交融，设置装备摆设现代化财产系统。加速庞大项目设置装备摆设，强化撬动作用；强化集成攻关，保障财产链供给链安全不变；增强基础技能研究，抢占前沿范畴高地；强化企业主体职位地方，加速科技结果财产化；深切鞭策数字化转型，加强企业竞争力；强化人材本钱支撑，夯实要素基础。
《步履方案》将成立哪些保障机制？
《步履方案》发布后，为强化文件可操作性，工业及信息化部将与有关部分紧密亲密共同，形成协力，重点开展四方面事情。
一是增强宣贯落实。构造开展多种情势的宣讲培训及政策解读勾当，按期评估各项举措落实环境及实施效果。鼎力大举挖掘处所、协讨论会、企业稳增加典型案例，总结提炼及推广可借鉴的好经验好做法，阐扬好树模引领作用。
二是完美构造保障。压实各地工业及信息化主管部分落实责任，联合各地现实完美政策配套办法，随机应变阐扬上风。聚焦重点范畴及问题建立专项事情组。阐扬好行业构造作用，增强产教、产融、国际互助等要素支撑，鞭策人工智能、RISC-V、时空信息等重BG集团官网点范畴协同立异。
三是强化运行调理。连续完美电子信息制造业运行调理机制，增强对于重点地域、主要范畴、重要企业运行环境的监测。每一季度开展稳增加专题调研，构造召开行业成长形势阐发座谈会，动态把握行业成长趋向，对于苗头性、偏向性、潜于性问题举行预警阐发，做好政策贮备。
四是增强兼顾协调。充实用足用好现有各种资源，为企业成长纾困解难。政策方面，增强与其他行业的政策计划、尺度法例等兼顾。步队设置装备摆设方面，加年夜与相干部分、行业构造、重点企业、科研院所的事情协力。资金方面，充实阐扬当局资金撬动作用，引领社会本钱配合发力。
（来历：工业及信息化部电子信息司）
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